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Alianza Técnica cuestiona iniciativa contra la usura y advierte posibles efectos en el acceso al crédito
La Alianza Técnica de Apoyo al Legislativo se pronunció sobre la Iniciativa 6614, Ley contra la Usura y de Protección en el Proceso de Cobro de Deudas, al señalar que, aunque busca proteger a los deudores frente a prácticas abusivas, algunas de sus disposiciones podrían generar efectos contrarios a ese objetivo.
La iniciativa, presentada el 19 de agosto de 2025, recibió dictamen favorable con modificaciones de la Comisión de Economía y Comercio Exterior el 12 de febrero de 2026. Entre sus principales propuestas se encuentra establecer un límite a las tasas de interés, fijado en el doble de la tasa activa promedio publicada por el Banco de Guatemala.
También plantea límites a intereses moratorios, costas y comisiones, además de regular determinadas prácticas de cobranza, establecer una conciliación previa antes de presentar una demanda y otorgar a la DIACO facultades para imponer sanciones.
Desde la perspectiva de Fundación 2020, el establecimiento de un tope general a las tasas de interés constituye un control de precios que, según su análisis, sería inconstitucional y podría afectar el funcionamiento del mercado.
La organización advierte que esta medida podría restringir el acceso al crédito formal para personas de menores ingresos, pequeñas y medianas empresas y prestatarios considerados de mayor riesgo, además de generar mayores incentivos hacia la informalidad.
El análisis también señala posibles problemas de certeza jurídica por la utilización de una referencia del Banco de Guatemala como parámetro obligatorio, así como ambigüedades en el ámbito de aplicación de la normativa y posibles solapamientos con legislación civil, bancaria y de tarjetas de crédito.
Asimismo, cuestiona la obligación de una conciliación previa ante el Organismo Judicial, al considerar que podría retrasar la recuperación de créditos y la ejecución de garantías.
La Alianza Técnica recomienda revisar de fondo la iniciativa, evitar controles generales de precios, exigir evidencia técnica que justifique las restricciones y definir con mayor precisión su ámbito de aplicación para reducir incertidumbres regulatorias.
✍🏽Análisis | La iniciativa de Ley contra la Usura pretende proteger al deudor frente a prácticas abusivas, pero utiliza instrumentos que pueden producir efectos contrarios a ese objetivo: control de precios del crédito, restricción del financiamiento formal, inseguridad jurídica… pic.twitter.com/EJk8ZSYrgT
— FUNDESA (@FUNDESA) August 31, 2026
